日期：2010-06-22 16:15:32

2、家天下的“抱团自肥”

秦朝的政治制度构建了中央、郡、县，金字塔式的三级管理，经过隋朝开始的从底层知识人才向上流动，补充管理层新鲜血液的科举制度也随之产生，直到唐朝 “家天下”的集权体制才算最终得到完善。“家天下”起源于西周的封建制，它的主干部分就是统治家族内部，按嫡长继承的原则，亲疏远近权力分配的游戏规则和权力结构。在王朝的框架内，嫡长为天子，余子封为诸侯，天子为大宗，诸侯为小宗；到了诸侯层次，则继承爵位的嫡长为大宗，其余的封为卿大夫为小宗，依次类推，到了士这一层次为止，君子之泽五世而斩，士以下就变成平民，也就是说变成被统治者。这样的封建制，从治理的角度来看，实际上属于一种家族架构的层级治理形式，从某种意义上可以说是“家天下”模式。

得势的权力者不断地变换，让政治结构陷入不断地被否定、肯定、又否定的漩涡中，周期性短、变化快，让人无法把握其规律性。皇帝为了使自己的专权让管理层有惟上的服从力，让它的垄断管理有从下层向高层的管制凝聚力，权力分割被当作粘合剂一样使用，家天下成了关起门来自娱自乐的 “抱团自肥”游戏。

——皇帝的“私房钱”不用藏

“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”，历史上“家天下”的时候，理论上天下的一切是皇帝所有的，连一草一木都是皇帝的，家国一体。既然都一体化了，那么皇帝就不应该再有私房钱，不应该私设小金库。道理虽然如此，事实上在清朝以前的皇帝照样有独立于国家财政的小金库。虽说是小金库，其实并不小，里面的钱财可能比外朝国库的还要多。所以，皇帝的小金库并不是钱财少，只不过是说它私密而已。

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