这多少解决了一点问题，拿它能顶钱用了，但是信用很有限，也不能够大面积流通。

后来，成都有16家富商联手，以自己的财富作为信用担保，成立了交子铺，统一发行交子。

这些富商，就叫“交子户”。

统一发行后，信用就好得多了，持有者可以不受限制地转让，你只要向交子户交钱，就可以拿到交子。在四川境内无论远近，也无论几千几万贯的买卖，只要持有交子，就可以交易。

私交子三年为一期，到期要换发新的。在兑现或者更新时，交子户要收取30文“工墨费”。

可是在此之后，因为有的富商生意衰落，交子不能兑现，引起了不少诉讼。

在这种情况下，四川的财政官员对交子跟踪研究了一个时期，认为可行，就在仁宗天圣元年（1023年）决定官办。

他们奏请朝廷，在四川成立了“益州交子务”，于次年二月正式发行“官交子”，同时禁止民间发行私交子。

官交子也是三年为一期（称作“一界”），期满收回换发新的，相当于年检。

换发也要扣除30文工本费。

在发行之初，官交子的样式基本模仿民间，金额也是临时填写的，数额可以无限高，加盖本州印章，只限于四川境内流通。

后来官交子逐渐成熟，用三色套印，票面极为精美。

数额也有了限定，是事先印刷好的，分成几个等级，从一贯到十贯不等。后来又改为五贯和十贯两种。

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