此外还存在的一个问题是，极度集权的管理方式可以自由运用于一个诸侯国，但对一个庞大的帝国来说，用起来却并不是那么便利。天下一统后，秦始皇将大权集为一身，每天要批阅的各种文书重达一百二十斤，这种工作量是非常惊人的。长期的权集于上，必然会极大挫伤中层官僚集团的工作积极性，使他们的主观能动性发挥不出来。而过度集权的皇帝自己可以做到勤政，他的子孙们却未必都能做到，这样将帝位和相应的制度一股脑传到子孙手中，新皇帝一旦不爱管事，或无力管事，大权必然旁移到个别臣僚手中，成为他们谋私的工具，这对任何一个组织来说都是灾难性的。秦始皇是中国历史上少有的不分封自己儿女的皇帝，子女中除长子扶苏外都没有什么历练，而始皇的死又极为突然，当时的通讯条件又极其落后，赵高等辈便很容易通过隐密其事，利用秦始皇的威望来做篡权的准备。继位的秦二世无论是在组织能力上还是在管理能力上都远逊乃父，宦官赵高的左右其手，居然能屡屡得逞，就是这种过度集权制度下子孙能力不足带来的弊病，它自然令帝国的团结无法再维持。张分田在《秦始皇传》中说“秦之所以亡国，主要应归咎于秦二世”，是有一定道理的。毕竟对一个庞大的帝国组织来说，如果要权力尽集于中央，管理者的能力和精力都必须是超群的。中国历史上除秦始皇之外，恐怕也只有汉武帝、汉光武帝、明成祖、雍正帝等少数几个皇帝才能作到前面说的这一点，秦二世既然做不到，又不愿意在一定程度上分权大臣、亲族们，换以宽柔的方式来管理，失败是难免的。

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