日期：2010-09-06 16:55:47

4、恶政就是鱼吃大船

恶政就像鱼在吞吃大船，大船虽大，也架不住群鱼四下来攻，最后落得千疮百孔。在古代官场，如果一个官员想保全官位或者得到升迁，他就必须参与到这个贪腐集体中。否则作为异己就无法存活于这条食物链中，因为他的上级和同僚会担心他有可能揭发。

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清乾隆四十六年(1787年)，发生了一件清朝建国以来最大的贪污案。自封疆大吏到州县官员，贪污白银2万两以上的案犯斩首56人，免死发遣46人，革职、杖流、病故、畏罪自杀数十人，甘肃官场几乎一空。甘肃贪污案的突出特点是无官不贪，而且是有组织、成系统、走程序的贪腐，形成了一个贪腐金字塔式的生态系统。长达7年时间内向朝廷谎报全省连年大旱是一个高风险的行为，如果不是全体官员集体配合是很容易被揭穿的，因此必须要将每一个官员都拖下水变成共犯。

这场特大贪污案件的首犯，不是别人，正是乾隆皇帝曾十分倚重的封疆大吏王亶望。王亶望，山西临汾人，自举人捐纳知县，累任知县、知府。乾隆三十九年(1774年)调任甘肃布政使，相当于甘肃省省长，受命专门办理收捐监粮。

甘肃在当时可以算得上是全国最穷的省分之一，每年中央户部都要调拨巨额款项购买粮食，以抚恤当地的灾民，供应当地满汉驻军以及救济新疆之需。乾隆二十三年定：各州县存储米谷，大州县存1万石，中州县储8千石，小州县存6千石，全国统一。以后又根据实际情况，对局部地区的粮食储备数额进行调整。如甘肃省，以其“民别无它业，惟资田亩，恐积储谷少，一时需用，购买维艰”，遂令该省大州县存谷2万石，中州县1万6千石，小州县1万2千石。由于区域差异性较大，根据不同类型，制定不同标准：

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