据统计，中国2006年至2010年全部工业增加值年均增速为11.3%，2010年当年工业增加值较上年同期增长12.1%。目前我国尚未公布2011年全部工业增加值增速数据，已公布的2011年规模以上工业增加值较上年同期增长13.9%。

《规划》指出，我国工业已进入到必须以转型升级促进又好又快发展的新阶段，转型就是要通过转变工业发展方式，加快实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变；升级就是要通过全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，促进工业结构整体优化提升。

中国社会科学院工业经济研究所工业运行室副主任原磊告诉《每日经济新闻》记者，8%这一目标相对来说已经非常低，此前在金融危机席卷之时，我国工业增加值最低的一个月依然还能保持超过6%以上的增速。他说，之所以目标低于“十一五”期间，主要是为了下决心促进工业转型，因为如果目标过高，地方审批项目时可能会更多注重速度而不是质量。

在其他可量化工业指标中，转型之意也十分明显。《规划》指出，战略性新兴产业实现增加值占工业增加值的15%左右，而资源节约、环境保护和安全生产水平要显著提升，单位工业增加值能耗较“十一五”末降低21%左右，单位工业增加值用水量降低30%。

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