日期：2011-12-10 17:47:03

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本年，辽西郡（辽宁锦州市西北）乌桓部落酋长郝旦等，率领他们的部众，归附汉朝廷。

刘秀下诏，进封他们的首领——酋长，将领等八十一人分别为王爵，侯爵，君长；把他们安顿在边塞之内，分布于沿边郡县。要他们招抚他们的同族来归，并发给他们衣物，粮食等日常生活用品，要他们充当汉庭的侦探，协助汉朝廷攻击匈奴，鲜卑。

但汉朝廷对乌桓还是不太放心。

熟悉乌桓情况的司徒椽班彪向刘秀建议：

“陛下：

乌桓人天性轻浮好动，狡猾聪明。他们喜欢去当强盗，掠夺别人的财富牲畜。如果放纵不加约束的日子一久，他们必然就会故态复萌，劫掠相邻的边塞居民，影响边塞的安定。

臣以为，陛下如果只是委任受降时临时设立的一些低级官员管理他们，恐怕不能制止他们的暴行。正因为这样，所以臣愚昧地建议，应该恢复以前设立的乌桓校尉（乌桓保安司令官），这样，一定会对以后的招徕和安抚工作有很大的裨益，还可以减轻国家边防的压力和陛下的忧虑。”

刘秀对班彪的建议大为欣赏。于是，批准执行。汉朝廷就重新恢复设立了乌桓校尉，在上谷郡宁城建立司令部，并专门担负处理鲜卑人的赏赐，人质交换，以及每年的双边贸易等问题。

一箭双雕，就既达到了防范乌桓，又同乌桓保持了相当的密切关系。实现了让乌桓为汉庭防卫边塞，又牵制匈奴的内侵的目的。

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