日期：2011-08-23 10:14:00

于是，刘秀专门召集文武大臣召开会议，探讨这个问题。

光禄勋（宫廷禁卫官司令）杜林奏道：“陛下，太中大夫的建议不无道理。然而，微臣以为，现在讨论这些问题，还为时太早，有些操之过急。其实，法律的宽严，都必须因时而定。如果现在就采用太中大夫的做法，有可能引起局势不稳。

当初，高祖兴起时，废除苛政，约法三章，四海之内，莫不欢欣。

等到后来，发令越来越多，也越发严密，就连亲戚朋友之间馈赠一点桃李蔬菜，都成为了行贿的赃物；小小的过错，跟天下的大义无关，也会被判处严酷的死刑。

相反地，那些贪官污吏，官官相护，他们完全可以凭自己的意愿来随意解释歪曲法律，用自己的权力超越或凌驾法律，自身反倒没有任何问题。

法律发令的条款太多太细，执行起来反倒更加困难，缺乏操作性，致使有法不依，执法不严的事情发生，更加损害法律的尊严和威信。法律最终却成为了迫害善良百姓的工具。

最后的结果，必然是，法律最终失去了他的公信力，再也没有谁会信任，也就失去了他的约束强制的效力。法令不能遏阻人们犯罪，上下互相逃避掩护，弊病更深。

因此，臣愚昧地认为，与其劳而无功地制定若干的法律条文，不如继续沿用那些既定的没有多大争议的法律条令，不做大的调整，严格执行就行！”

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