莽贼二年（公元10年），他设置调节官，发放贷款。表面利民，但在贪官污吏的操作之下，统统变为了苛政。

边塞，匈奴大举入侵，弄得国家不宁。发行的货币，轻重大小，都不合适，使人民生活，陷于混乱，商品交易，几乎消失。

莽贼三年（公元11年），他又设立十二个兵团，打算出击匈奴。而官军放纵凶暴，扰民犯法；各郡征召丁壮，催缴捐税，苛刻惨急，人民不堪痛苦，纷纷抛弃家园，沦落成为盗贼。

致使边疆一片残破，内地鸡犬不宁，大乱已经发生。

莽贼四年（公元12年），莽贼又废止以前的土地，钱币法令。法令前后不一，使人民无所适从。东北方向，又激怒蛮族，使西南，东北，都陷入战乱的困境。

莽贼五年（公元13年），王莽恶贼又犯下重大的外交错误，丧失西域。

到了本年，莽贼天凤元年（公元14年），天气反常，夏霜，冰雹等灾难不断；北方各郡，已经发生大饥馑，人民饥饿难忍，甚至互相格斗，煮食对方尸体。货币改革一次，人民就破产一次，或者陷入法网之中。

以上种种惨景，二弟与文叔小弟啊，难道你们真的懵懂不知吗？

也许，二弟与文叔，你们都会责骂哥哥不顾家庭，只知仗义疏财，结交天下豪俊！二弟，文叔啊，你们想过没有？大哥这么做的用意啊！为兄不知是考虑为国家除贼，而且还是希望当大难来时，我们能有一个藏身之所，避难之地，以此自保而已！

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