荷兰舰队司令官樊德朗自以为台湾危机已经尘埃落定，他打算率领他的舰队远征澳门。可是台湾总督揆一与评议会出手制止，在会议表决时，以多数票通过决议：取消进攻澳门的计划，舰队官兵留下以保卫台湾岛。这个决定令樊德朗气急败坏，他对此项决议激烈反对，并与揆一总督及评议会大起争执，甚至扬言要采取恫吓手段报复。樊德朗攻击揆一根本没有能力胜任台湾总督一职，而揆一则反咬一口，认为樊德朗之所以置台湾于不顾，热衷于攻打澳门，完全是抱着劫夺财富的念头。

鉴于矛盾的激化，台湾方面决定把樊德朗司令官送回总部。1661年2月，樊德朗启程返回巴达维亚，他所带来的六百名士兵都留在台湾岛上，但军官却全部被他带走了。他的舰队原本有十二艘船，最后留守台湾的仅有三艘，分别是赫克托号、格拉弗兰号与白鹭号，如此微不足道的海上力量，绝对无法阻挡国姓爷的船队。

东印度公司的内讧对国姓爷来说是一件好事，他不仅要坐收渔翁之利，还要插进一脚，进一步挑拨离间揆一与樊德朗之间的矛盾，实际上也是挑拨台湾与巴达维亚的矛盾。

樊德朗离开台湾返回巴达维亚后，很快收到了寄自厦门的三封信。这三封信中的两信是由国姓爷麾下最有权势的户官郑泰所写，另一封是则是前东印度公司翻译何斌所写。

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