日期：2012-01-08 22:43:10

初平元年四月，关东牧守为了各自利益正勾心斗角，挥戈相向之时，董卓为了防止幽州牧刘虞加入关东联军出兵讨伐自己，同时为了收买人心，上奏天子封皇族宗室里最有影响力的大司马、幽州牧、襄贲侯刘虞为太傅，命他回朝任职。太傅位在三公之上，称为上公。太傅一般设于少主之时，皆录尚书事领朝政。然而这时董卓专权，他又怎能真正让刘虞染指朝政？召刘虞回朝人太傅只不过是董卓想把刘虞召回京师加以控制，而刘虞的上公之位只不过是他收买宗室、士人及百姓的民心的一种手段罢了。

朝廷在董卓的建议下封刘虞为太傅，召他回朝任职。然而因为关东州郡起兵讨伐董卓，道路阻塞，任命无法送达幽州。

刘虞虽然位至三公，但天性节约，经常穿着很破的衣服和用草绳结成的鞋子，一顿饭从不吃两种以上的肉食，所以深得民望。幽州与塞外相连，资费甚广，刘虞在幽州追求宽政，劝导百姓种田植桑，开通上谷郡的胡市与胡人交易，发展渔阳郡的盐铁，民悦年登，幽州的农桑经济得到快速发展，市面上一石谷物仅需要三十钱，低于别的州郡很多。

这时黄巾军又起，青州刺史焦和其人只会清谈，观其治政，赏罚淆乱，致使青州开始萧条。他又没有领兵之能，他只相信占卜，遇事常以蓍草占卦问凶吉，巫祝跟随身边以备咨询。当出焦和领兵讨伐董卓到达济水时，黄巾军余部再起，入青州境内，焦和领兵只得讨伐黄巾军，本来青州素来殷实，甲兵甚盛，然而他每当遇见黄巾军时，便立即率部逃跑，从来没有真正与黄巾军有过交锋。眼看黄巾军愈演愈烈，焦和又没有能耐平定，在惊恐中，焦和一病不起。

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