少府位在三公之下，属九卿之一，乃朝中高官。然而其位虽尊，但是只不过掌管皇家的琐碎事务，哪里有任职地方，手握重兵，为一方诸侯的威风？入朝为官，手无兵权，只有任人宰割。所以，董卓公然抗命，他上书朝廷：“凉州扰乱，鲸鲵未灭，此臣奋发效命之秋。况且臣的部属吏士恋臣之恩，要求报答，纷纷拦住臣的车驾，辞声恳恻，使得臣无法上路。既然这样，请皇上让我暂且行前将军之职吧！臣将尽心慰恤，杀敌立功。【1】”

董卓手握重兵，抗命不尊，朝廷无力对其做出严厉的惩处，只得委曲求全，让董卓继续担任前将军。

凉州叛军经此大败，嚣张的气焰顿减。韩遂和马腾等人把这次失败的原因算在首领王国头上，他们联合起来，共同罢黜了王国首领之位，胁迫前皇甫嵩部属、安平国信都县长、汉阳人阎忠为首领，号车骑将军，让他统御叛军三十六部。阎忠本是朝廷命官，因为劝皇甫嵩起事而逃亡，想不到现竟然成了叛军之主，故而感慨发病，不久病死。叛军内部各部首领争权夺利，相互攻杀，再也不能团结，叛军势力开始衰退。

注：

【1】.董卓为了掌握兵权，拒绝出任少府，对皇帝所说理由有两种说法。根据《三国志·董卓传》注引《灵帝纪》记载，董卓上书言：“凉州扰乱，鲸鲵未灭，此臣奋发效命之秋。吏士踊跃，恋恩念报，各遮臣车，辞声恳恻，未得即路也。辄且行前将军事，尽心慰恤，暛力行陈。”然而《资治通鉴·汉纪五十一·孝灵皇帝下》记载为：卓上书言：“所领湟中义从及秦、胡兵皆诣臣言：‘牢直不必，禀赐断绝，妻子饥冻。’牵挽臣车，使不得行。羌、胡憋肠狗态，很难驾驭，臣不能禁止，辄将顺安慰。增异复上。”

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