日期：2011-11-11 10:41:05

龚心湛所面对的局势是：国内进一步壮大的、同政府尖锐对立的人民群众的力量，国会的不合作，吴佩孚等将领的强烈抗争和英、美在华势力的不满。这一切使签字问题上的斗争更加复杂、尖锐，使政府“既不敢轻为签字之主张”，“又不敢轻下不签字之断语，左右掣肘，而地位益臻困难”。本来就十分脆弱的龚心湛内阁，几乎完全失去控制局势的能力。

既然龚心湛无法在签字与拒约之间作出选择，他就干脆不作任何决断，任其发展，推诿到底。龚心湛对报界发表谈话时说：“巴黎和会，英、法委员暨美大总统威尔逊氏，暨担保归还胶州与中国，中（国）政府对于和约签字问题，则决定按照协约国所建议者办理。故近日政府电饬巴黎各委员，对于和约签字问题，令其审度情形，自酌办理。”

这是个十分圆滑的谈话，既表示按列强的意见办，以讨好列强；又不给中国代表团任何明确的指示，而令其“自酌办理”，以免承担任何责任。

日期：2011-11-14 10:30:49

6月20日上午，山东请愿团前往新华门递交请愿书并请求面见总统，徐世昌避而不见，代表遂同跪于新华门外，号哭之声感天动地，时值倾盆大雨，无起立者。李大钊曾说“我们要常记念着新华门前的哭声”。自中午坚持至晚10时，最后军警督察长宣布21日由代总理龚心湛接见。当时山东请愿团提出三项要求：拒签和约；废除高徐、济顺铁路合同草约；惩办卖国贼。

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