袁世凯虽然与唐绍仪是交往数年的“铁哥们”，但其多年来大权独揽的习性难改，对唐绍仪推行责任内阁制，“事事咸恪遵约法”甚为不满，在用人、财政、遵守《临时约法》规定的总理附属权等问题上，两人的裂痕加深。特别是唐绍人“重用革命党人”的闲言闲语不断传到袁世凯的耳中。

一天，唐绍仪正在对袁世凯陈述政见，袁世凯听得心不在焉，后又忽然很不耐烦地说：“少川，我已经老了，你就来做总统吧!”这突如其来的话，使得唐绍仪大吃一惊，这才明白，俩人亲密的哥人关系已经走到了尽头。

日期：2011-08-03 17:14:02

在当时的政治环境下，唐绍仪想真正建立责任内阁实在勉为其难。在他的内阁班子中，内务总长赵秉钧根本不把唐放在眼里，从来不出席国务院会议，凡遇重大问题都直接向袁世凯请示汇报。

财政总长熊希龄也把唐绍仪搞得焦头烂额，因为首届内阁成立时，最艰苦的莫过于财政问题，仅北京一地，每月需款就达350万元，实际能够到库的收入连三分之一都不到，财政上的捉襟见肘，把唐绍仪压得喘不过气来。

唐绍仪是国务会议上主张发行公债，遭到强列抵触，政府的日常运作，基本要靠向外国财团借款来维持，英美德法组成的四国银团，提出种种苛刻条件，使唐内阁面临巨大压力。在筹款方面，唐绍仪反对英、美、德、法四国银行团提出监督中国财政的无理要求，引起了袁世凯、财政总长熊希龄及四国银行团巨头的合伙攻击。

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