汉武帝设十三州刺史部，每州设刺史一人。刺史的级别低于郡守相国，他们只是中央派下去检查地方的，不是行政官，相当于特派员的角色。到了东汉，刺史的地位升高，也有了行政权。

改刺史为州牧，州牧就成了地方最高行政长官，行政单位有郡、县二级变成了州、郡、县三级。州牧手中还握有兵权，要是碰上个思想觉悟高的倒没什么，一旦遇上野心勃勃的主儿，他一定会跟中央对着干，称霸一方。到时大汉王朝势必四分五裂。

这主意是刘璋的老爹刘焉给刘宏出的，他虽是老刘家的人，脑袋里想的却不是保卫老刘家的江山。连自家人都是这种态度，大汉还指望谁来扶呢？

果然没过几年，秦汉大一统便走到了尽头，而下一次的大一统已是隋唐了，其间的三百多年，一个字，乱！

曹操在这个时候选择重出江湖，就是选择了刀光剑影的戎马生活，选择了成王败寇的惨烈斗争，选择了血雨腥风。

曹操已做好了准备。

来吧，从现在起，踏上你人生新的征程。

日期：2011-06-03 12:40:52

宦官与外戚的最后PK

中平六年（189）四月，汉灵帝刘宏去列祖列宗那儿汇报工作了，从某种意义上说，他解脱了。

临走之前，他设西园八校尉，改刺史为州牧。这无疑把东汉王朝又向死亡的边缘使劲推了一把。可以说，在这历史之神将要抛弃大汉的时刻，刘宏同志不辱使命，出色的完成了历史赋予他的革命任务。

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