当初，曹操在兖州危机之后，总结了以往的教训，对自己执政和治军的策略进行了调整，改变了自身轻视名士的态度，采用了一些先秦法家的治国理念，整顿吏治、鼓励军功，约束军士、严明军纪；同时广泛征求部署的建议。谋士毛玠提出了一个非常有影响的建议，他认为：“今天下分裂，天子迁移他方，臣民流离失所、放弃本业。国家严重缺少粮食储备，这样的局面实在难以持久。现在袁绍和刘表，虽然百姓众多，军队强大，但他们都没有谋划远大事业的考虑，也没有树立根基、确立基础的打算。打仗作战，正义的军队一定能够取胜，保持地位凭借的是财力和物力。我们的当务之急就是发展农业生产，积储军用物资，这样霸业与王道才可以成功。”曹操对于毛玠的建议深以为然，但迫于连年战事的压力，一时间没能大规模开展。在迎献帝成功之后，为了满足中央政府运作的日常开支，更好地蓄力发动下一轮大规模的兼并战争，曹操想到了当年毛玠的建议，在枣祗、韩浩等的提议下，曹操就任命任峻为典农中郎将，召募百姓在许都周围屯田，收获稻谷百万斛。曹操深感欣慰，并总结道：“夫定国之术，在于强兵足食，秦人以急农兼天下，孝武以屯田定西域，此先代之良式也。”于是，在郡国都设置了屯田官，几年内凡有田官的地区都积贮了粮食，府库充盈。此后，曹操率军征伐四方，基本上无运粮之劳，为其日后兼灭群雄、克平天下，提供了有力的物质保障。

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