如宣宗大中七年（853年），朝廷总收入只剩下九百二十五万余贯，其中两税五百五十万余贯，茶酒税八十二万余贯，盐利二百七十八万余贯，盐利收入占财政总收入的30%，已上升到两税的50.5%。

美中不足的是，制盐业不像航空航天，并不是一个技术门坎很高的行业，巨大的利润空间加上复杂程度有限的制作工艺，必然会给政府创造出海量的私人竞争者。显然，假如百姓能买到便宜的私盐，就不会选择昂贵的官盐，这不是靠一纸法令就能真正制止得住的。一个前途远大的朝阳产业——私盐贩因此应运而生。他们的经营活动，重创了帝国政府的盐利收入。

帝国政府对有人敢从自己盘中夺食，自然会感到分外不爽。想想看吧，在我们州官放火的时候，竟然有百姓点灯？反了你的！钱帛攸关（白银差不多是在唐朝中期进入流通领域，成为交易货币的，不过因为数量不足，唐朝的流通货币仍以铜钱和绢帛为主），是可忍，墪不可忍？

因此，帝国政府不断出台对制贩私盐惩治办法，对盐贩的打击力度私毫不逊于今天各国政府打击毒贩。据《新唐书•食货志》记载： “一斗以上杖背，没其车驴，能捕斗盐者赏千钱；节度观察使以判官、州以司录录事参军察私盐，漏一石以上罚课料；鬻两池盐者，坊市居邸主人、市侩皆论坐；盗刮鹻土一斗，比盐一升。”最严厉时，私自制贩盐达到一石（约合53公斤），即可处死！

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