宰相或政府机关发生紧急情况，需要马上奏报皇帝时，都要首先透过李辅国才行。皇帝的指示，也要经由李辅国的转告才有效力。裁决国事，无论大小，全凭李辅国一句话决定。然后，他才能够交给政府各部门的官员执行。事情处理完毕后，也是先向李辅国汇报，然后才向皇上奏报事情结果，以及究竟是如何处理的。

李辅国还特地设置秘密丨警丨察数十人，专门对他负责。李辅国命他们暗中四处调查，搜寻文武百官及百姓的隐情和秘密。一旦收集到手，有关单位就会遵照李辅国的命令，立即秘密逮捕，严加审讯。政府官员，无人胆敢抗拒李辅国的命令。审判案件，也全凭李辅国个人的好恶，完全把法令弃如敝帚，随意判重判轻，没有章法规矩。

公元757年，太上皇李隆基还京后，先居兴庆宫，身边有龙虎大将军陈玄礼，内侍监高力士等人侍奉左右，他常往长庆楼观楼下市人往来，有时市人竟“传呼万岁，声动天地”。

起初，他还能够过着无所事事，但尚算自由的生活。

李亨与李辅国都怕太上皇李隆基复位，因此在李亨的默许下，李辅国对太上皇李隆基步步紧逼。开始，他们把太上皇李隆基喜欢的三百匹马收回大半，仅留下十匹；后来，皇帝李亨身体“不豫”，疾病缠身。

李辅国欲立奇功以固宠，遂与张皇后商量，“下矫诏，迁上皇于西内”。太上皇李隆基被迫迁移时，“绝其扈从”，“及中道，禁军攒刃辉日，辅国统之”，上皇李隆基惊恐失措，“欲坠马数四，左右扶持得免”。

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