日期：2012-04-09 07:23:51

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火焰又看那个侧院儿，那是信访办，稀忽林县政府的一个常设机构。

关久长也跟着看过去，忽而意识到，火焰教授要讲课了。

果然，火焰讲了起来：“信访制度源于古代的诽谤制，《史记?孝文本纪》说尧舜时期，于交通要道竖立木柱，让人在上面写谏言。《后汉书?杨震传》说，‘臣闻尧舜之世，谏鼓谤木，立之於朝。’因此，后世把宫外立木以示纳谏，称为‘谤木’。不过，古代的谤木显然只是一种形式，缺乏必须的行政体系支撑，‘谤木’便成为了一根傻柱子，或者说是一种标榜。”

关久长怕火焰讲上情绪，引来一大堆人来听课，那就热闹了，于是赶紧把话他的话截住，“我们国家设置信访机构，其目的是想建立一个渠道，一个政府与人民群众沟通对话的渠道，便于人民群众反映他们的疾苦，便于政府听取社会的声音。”

火焰的情绪到底上来了，“然而，这个信访制度并没有系统保障，具体地讲就是，信访部门不是一个权力部门，无权直接处理信访案件，只能协调相关部门去处理。会常常造成非常可笑、非常可悲、非常可恨的情景，信访机构按要求把信访案子贴上公文处理签，发给相关部门，相关部门同样贴上公文处理签，再发下去，最后，发给了责任单位，也就是说，各个部门，通过一层层传递，堂而皇之地理所当然地把‘原告’交给了‘被告’。”

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