“垃圾处理不管采取什么方式，无害化都是前提。”工程师王华成说，垃圾资源化应把无害化放在第一位，实现资源利用最大化，也就是公益最大化，才算把资源“放对地方”。当前，从捡破烂到加工破烂，几乎被一个“利”字绑架，赚钱第一替代公益优先，为此有人不惜牺牲公益。南京天井洼垃圾填埋场场长王志国说，“破烂王”进场捡垃圾，最多捡出百分之一；水阁垃圾填埋场承包者邓清华说，每天只捡出1吨多，不及填埋量的千分之一。垃圾“淘金率”太低，与捡拾时间短、人工效率低有关，更与“破烂王”只淘能卖钱的“金”有关，不能卖钱，该回收的却没人捡；能赚钱的，哪怕有毒有害捡不得，也照样有人捡。有人将一只死狗挂在铁丝网上剥皮。他身边摆着9只死猫、死狗和死兔子都是别人从垃圾里捡的，每只两三元卖给他的，每天剥十几张皮，一个月赚2000元。

医疗垃圾按规定集中销毁，而在南京双闸村，成堆的药用氯化钠盐水瓶等待处理，里面夹着一次性针管。老板说，用医院废塑料加工粒子，质量好，一吨卖9000元。在耿车，一位杨姓老板说，当地有人加工医疗垃圾，“你们有货交给我。”

要把资源“放对地方”，垃圾资源化亟待转向，由市场做主转向政府主导，从逐利产业转为公益行业。东南大学能源与环境学院副教授吴新说，在很多发达国家，从回收、分拣到加工，包括污染控制，垃圾资源化都由政府运作。治污到位，不少垃圾资源化不赚钱，甚至亏本，只有政府有责任做下去。东京“清扫工厂”处理垃圾，每公斤成本58日元，居民缴的处理费加上卖废品收入，只能消化三成成本，而缺口由财政补足。

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