老子说的“礼”和孔子说的“礼”，其实都是法律的意思。但他们的期望是不一样的。一种是理想，一种是现实。

老子《道德经》分为上下篇，“道经”讲的是君王（领导层）的思想行为法则；“德经”讲的是平民（普通百姓）的思想行为准则。换句话说，当官有当官的道，平民有平民的道。标准是不一样的。甚至要求是相反的。

老子认为，当官的人要像水一样，处于低位，利万物而不与万物相争。就是为人民服务呀，对不对？平民百姓呢？正好相反，既然得到水的滋润，就要不断成长，就要努力去创造物质财富，要助人为乐，为社会贡献自己的聪明才智。

所以，当官的“德”是卑贱，不要求他聪明，而要求他愚笨，越愚笨越好，甘心做人民大众不愿意做的最辛苦，最低微的，最不见成绩的工作。平民的“德”则是高贵，看谁有本事赚钱，谁赚钱多，谁最高尚。谁助人为乐，慈善做得好，谁受人们尊敬。

孔子认为自己是一个平庸的人，十五岁开始学道，三十而立，四十而不惑，五十岁才知天命。因此，他的标准比较低，他站在一个平民的角度，只要君王（领导人）遵守“礼”（即依法办事）就行了。

为什么？因为老子说的是最高境界，社会的理想状态。孔子所处的时代，周朝已经礼崩乐坏了，所以孔子比较实际，他认为，只要君王（领导们）遵纪守法，社会就和谐了。

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