日期：2013-02-28 23:33:22

【第二部048】

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美国四部曲 第二部：辉煌美国

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（1-131）英国管理北美的最初三阶段（下）

第三个时期，玛丽和威廉及其之后时期。

玛丽和威廉时期是英国历史上的双王时代（夫妻皆称王。玛丽在位：1689~1702年、威廉在位：1689~1694）。之后的时期是乔治三世之前的时代（安妮女王、乔治一世、乔治二世，即1703-1760年间）。在此50多年，英国将殖民地的管理被高层纳入常规化的轨道。过去属于临时机构，从这个时期开始，虽然机构名称跟过去差不多，叫做“贸易和拓殖地事务部门委员会”，但是，它的关系隶属于枢密院，算是帝国的常设机构了。不过，其权力跟第一二阶段都无法相比，因为它虽然常设了，但却只是一个咨询性质的机构，最初由2名枢密院成员和5名熟悉殖民地和贸易问题的人士组成（商人代表并未加入其中）。

从工作性质来看，这个机构就是一个中介机构，它不对殖民地发号施令，只是根据英国王室和政府（内阁）的要求，督促殖民地将制定的各项有关的法律（法令和相关文书）上报审查。

换句话说，殖民地议会送来需要审批的那些法律，交由这个委员会转送到国王属下负责司法的官员处评议；假如其中涉及防卫等其它方面的问题，又转送相关部门进行核查和处理，并将意见进行上传下达。这个机构没有任何决定权，也无人事任命权，近似于英国王室或内阁的一个秘书处。仅此而已。

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