古人以打猎、耕种为主，社会上需要遵循的规则也少，因此古代的聋哑人不需要系统化的手语，也能适应生活。但文化发达后，社会越进步，抽象的符号也就越多，为了适应社会生活，聋哑人就必须藉手语来表达沟通情意了。于是，系统化的手语逐渐形成。

但是，正式的聋哑教育，却是四百多年前才发展的，可考察到的是法国第一位伟大的聋哑人教育家德雷佩神父，为了需要，自己创造发明手语以利管训工作。1760年，他的收容所改为国立聋校，他被任命为第一任校长，他的助手认为应该编手语字典，也花很多时间致力于手语编辑工作，但是他们的手势太复杂，何况一个字有时往往需要用许多手势方能解释清楚，尤其抽象的表达更难，并未能广泛地推广。

遗憾的是，1880年，在意大利米兰会议上，健听权威人士做出决定：排除在课堂使用手语教学，排斥聋人教师在欧洲学校执教；

同时美国学校也遭遇同样的损失，聋人教师原本占全体聋校教师数量的百分之四十七，减少到不足百分之十。

他们在聋童教育中也取缔了手语教学方式，几乎所有学校实行口语教学方式，使得聋童教育沉寂在一个黑暗时代，长达100年之久。

虽然，已有大量的研究表明，聋童最好通过手语来学习，但如今的聋哑人教育仍然没有完全从米兰会议和聋人教师数量锐减的沉重打击中恢复过来。

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