忽必烈即位之后，虽然一直忙于平叛和修养生息，但始终没有放松对南宋的备战，不断在河南、淮西等沿边地带修堡筑寨、屯田储粮，经过数年以来的努力，蒙古边境工事已经形成规模，可以为蒙军大举南侵提供后勤补给，而在襄阳城外，蒙军也已经有了自己的据点。

宋蒙两国长期以来，一直在边界上开设榷场，准许双方商人互市，以通有无，但因为受到战争影响，榷场又时常关闭。忽必烈即位之后，为报复南宋支持李璮叛乱的行为，他曾一度下令将边境上的榷场全部关闭，可是停罢榷场之后，宋蒙两国的社会经济都受到严重的负面影响，罢市之举势必不能长久，所以不久之后就予以恢复。刘整升任南京路宣抚使后，便积极筹划进攻襄阳，于是就假借贸易之名，派人请求吕文德同意他在樊城外的鹿门山下建置榷场。因为开设榷场对双方都是有利可图的事情，吕文德便欣然同意了刘整的请求，可是蒙古人刚把榷场建起，就要求在榷场之外修堡筑垒，以防备盗贼袭击。

吕文德当然不肯轻易同意，正准备拒绝，可是又有手下人劝他，说蒙古人设置榷场，是对双方都有利的好事情，现在社会治安状况不佳，盗贼的活动猖獗，如果不允许蒙古人自卫，那他们就不会开设榷场了。吕文德听完认为此人言之有理，再加上他又认为蒙古人就算在这里修堡筑垒，充其量也就是个治安大队的规模，还不至于对襄阳造成威胁，因此也就不再阻拦。不多久，蒙古人的堡垒就建成了，虽然规模不大，但仍不失为蒙军在襄樊城外的一个重要落脚点。

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