战乱之中，人们追求财富的梦想被打破了。甘肃、陕西地区的汉人开始大规模内迁，人们放弃了自己的家园，再一次走上了流浪的道路。

流民，再一次出现在帝国的版图之上……

为一劳永逸解决西羌，汉安帝刘祜举全国之力对西羌发动了一场旷日持久的战争。与汉武帝直接派兵征伐匈奴不同，汉安帝无论征发士兵，还是屯兵边境，都要依靠富可敌国的坞堡。

在汉安帝号召下，吃尽了西羌苦头的坞堡也只能心甘情愿有人出人、有钱出钱。只不过，坞堡军队没有统一的领导，在战争中当然不会分工合作，更多情况是，一支坞堡军队遇到敌人，友军龟缩不出，坐看友军失败。加之东汉坞堡派出的士兵原来都是抗锄头的农夫，临时拼凑起来组成军队，单兵作战能力确实远低于西羌，十个汉军步兵也未必能打赢一个西羌骑兵，东汉军队逐渐被各个击破。

这场战争持续了14年，东汉帝国全体臣民一共花掉了240亿枚铜钱，差不多相当于西汉帝国二百年间铸造的货币总和。很遗憾，旷日持久的战争并未能击溃西羌，也没有保护内地黎民百姓，反而从坞堡中培养了一批强大的军阀：张焕、皇甫规、段颎等等，还包括后来祸乱汉家天下的董卓。

汉羌战争消耗的社会财富越多，东汉帝国解决危机的可能性就越小。汉安帝死后，东汉帝国再没有能力主动对西羌发起攻击，在汉羌战争中几乎完全处于守势，西羌之祸愈演愈烈。之后，汉桓帝在位21年，西羌却45次入侵，朝廷甚至未能组织一次有效反击。战火蔓延到朔方、云中、雁门、代郡、琢郡、渔阳、辽东内地诸郡，西羌士兵一度进攻都城洛阳。

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