建安十六年（211）10月，曹操来到长安。

关中自古是重地，也称“四塞之地”，言其处在函谷关、大散关、武关和萧关之间，中部是八百里的秦川，经济开发较早，商、周在此起源，秦、汉在此发迹，自董卓挟朝廷西迁以来，关中实际处在割据状态，至此才真正回到了朝廷控制之下。

下一步，曹操可以实现他的构想，以关中为基地南攻汉中，继而徐图益州，这件事本已经迫在眉睫，但到了长安，曹操又犹豫起来。这是因为，关中虽已平定了，但凉州仍然未定。马超、韩遂率残部西逃，跟着他们起哄的关中诸将也有没死的，其中杨秋一部势力仍然很强，他们占领了安定郡，这是凉州刺史部最东边的一个郡，大体范围相当于今宁夏大部和陇东的一小部，固原、平凉以及六盘山都在其中，治所在临泾县，这个位置距离关中实在太近了。

安定郡同时处于关中通往凉州主干道的侧翼，想顺畅地进入凉州，打通西域大通道，也要先解决这个威胁。所以，当下的任务不是发起汉中战役，而是先解决杨秋。

曹操在长安做了短暂休整，又亲自率军征讨安定郡，把杨秋包围在临泾。杨秋情况不详，也许是董卓时代凉州军的旧部，也许是近年趁乱而起的地方实力派，属于卫觊所说的“竖夫崛起”一类人物，他曾被朝廷收编过，并且还被封了爵位，看来实力不小。杨秋也许之前就驻扎在安定郡一带，被马超挑动造反，他这样的人在政治上并无野心，只安乐于当前的富贵而已，看到曹操亲自来招呼自己，杨秋投降。

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