但是定都许县也有不利之处，许县的位置恰在天下的中央，四面都是强敌：北面是袁绍，一个老大哥，表面是盟友实际是劲敌；东面是吕布和刘备，一个是宿敌，一个是不可等闲视之的新秀；东南面是袁术，一个老朋友更是一个老对手；正南面是刘表，一个修炼得差不多了的老滑头，也是一个真正的实力派；西面是关中，此时已进入了“后董卓时代”，目前被一大群大大小小的割据势力所控制。

这还只是直接照面的，还有虽然照不上面却同样强大的公孙瓒、公孙度、孙策、刘焉、张鲁等人，这些人都拥兵自重，不解决他们，许县的朝廷就只能是个摆设。可是，先解决谁呢？

还没等曹操对东面和西面做出部署，南面先出了情况。许县往南就是荆州刺史部的南阳郡，该郡治所在宛县，即今河南省南阳市，袁术曾经在这里盘踞过，后来受刘表挤压转向扬州刺史部发展。袁术走后这里的情况比较复杂，刘表派兵北上，也占领了一部分地区，但是没能把整个南阳郡控制起来，原因是这一带黄巾军的余部势力也很强大。

豫州刺史部的颍川郡、汝南郡以及荆州刺史部的南阳郡是黄巾军一向比较活跃的地区，近年来黄巾军余部又纷纷起事，声势十分浩大，动不动就能拉起几千几万人，但他们缺少统一领导，各自为战，使南阳郡的局面呈现出混乱的状态。

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