说完了幽州刺史部，再来说说扬州刺史部。

扬州是古九州之一，到了东汉，扬州刺史部也是全国十三个州之一，范围相当于今安徽省的淮河以南部分，江苏省的长江以南部分，上海市以及江西省、浙江省、福建省的全部，还有湖北省、河南省的一部分地区。论地盘十分大，放到现在，都是经济发达、人口稠密的好地方，但在当时，大部分还属于欠发达地区，尤其长江以南的部分，很多地方还没有开发。

扬州刺史部下辖六个郡，江北的庐江郡和九江郡，江南的丹阳郡、吴郡、会稽郡、豫章郡。在袁术到来前，扬州刺史名叫陈温，是朝廷任命的，各郡太守也大多数忠于朝廷，没有陷入群雄争霸的混战中。

初平四年（193）陈温死了，一个说法是病死的，一个说法是被袁术所杀。陈温死后，袁绍也想插手扬州刺史部，他表奏堂兄袁遗为扬州刺史，但袁绍的势力达不到这里，袁遗在扬州刺史部没有站住脚，被乱兵所杀。袁术也派了一个人当扬州刺史，名叫陈瑀，徐州刺史部下邳国人。

当年袁术北上兖州刺史部被曹操打败，袁术于是南下，但是袁术刚刚任命的陈瑀看到他打了败仗，前途黯淡，不再接受袁术的领导，拒绝其入境。袁术恼了，攻击陈瑀，陈瑀败走，袁术于是到达九江郡的寿春，即今安徽省寿县。

扬州刺史部的州治原来在历阳，即今安徽省和县，袁术嫌这个地方过于靠南，不利于和北方列强周旋，于是把大本营放在了寿春，他在此自称扬州牧，同时兼管徐州刺史部。“徐州伯”这个职务有点儿不伦不类，当时徐州牧陶谦还没有死，袁术大概觉得陶谦毕竟是朝廷任命的老资格官员，自己再当徐州牧或徐州刺史都不太合适，干脆发明了一个“徐州伯”来盖住陶谦。

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