日期：2015-07-29 22:37:34

八 举步为艰（八）

天皇金口玉言，大久保利通也确似言而有信的样子，当年7月3日，原太政官正院的法制科改组为法制局；7月5日，元老院开院。在摇来摆去几年之后，明治政府终于走上了立宪政体的道路。

尽管大久保利通对立宪也产生了兴趣，但他并不准备满足自由民权派的要求。天皇的诏书下发后不久，充分领教到舆论厉害的大久保政权一口气颁布了两道命令：《谗谤律》和《新闻纸条例》。前者主要是禁止人们利用新闻、漫画讽刺、批评执政者；后者则是对新闻及其从业者的统制，禁止使用笔名、禁止报道政府的负面信息、不允许刊登未经政府允许的建议书等等。

在律、例公布的当年，便有东京曙新闻的末广铁肠等7人撞上了高压线；次年竟然上升到40人之多。这似乎印证了政府越要管，老百姓越是不听话的悖论。其实，若是公开说话的权利都没有，老百姓又怎么不以身试法哩！

《谗谤律》后融合于明治十三年的颁布的《（旧）刑法》而取消，《新闻纸条例》却经几番修改，不断强化、严苛，在明治四十二年升级为《新闻纸法》，为明治政府的掩耳盗铃、粉饰太平、打压民意、禁锢言论自由作出重大贡献。

大阪会议之后，大久保、木户、坂垣三人渡过了几个月的三角蜜月期。待到新鲜感一过，矛盾便象雨后的野草般地滋生出来。木户孝允就地方官会议的权力问题、议政的参议与掌握实际行政权的卿的分离问题与板垣退助严重对立，在日本占领朝鲜的江华岛事件上也难以取一致，两人闹得很僵。

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