日期：2014-05-08 09:59:32

15. 回光返照

三大政党死了，民权运动再次陷入低迷。不过，民党不会就此沉寂，它代表社会的底层，这个阶层正因松方财政而不断壮大。全国弥漫着一股反政府情绪，人们需要一个合理合法的发泄点，明治二十年的改约失败就成了这个发泄点。

爱国主义是一种政治工具，它既可以成为政府转移内部矛盾的排外主义，也可以成为民党戳破内部矛盾的反政府主义，亦或兼而有之。在一个专制社会，后者似乎更易成为现实，因为，随着政治高压的加大，失去政治话语权的弱势群体只能以“爱国主义”对抗独裁政府。若独裁政府胆敢镇压“爱国群众运动”，它将陷入更深的道德孤立，从而使其统治的合法性遭受质疑。大抵任何一个政府，不到万不得已，不会出此下策。

明治维新的目的是拯救日本，新政府自成立初期就试图修改幕府与列强签订的不平等条约。岩仓使团于明治四年（1871）外访欧美，其出访使命之一就是改定条约，可惜这次尝试失败了。列强也不是不想改约，不过，他们的方案是日本开放内地并进行更深入的体制改革。在列强看来，当日日本之体制蛮野粗鄙，既无法促进商业之发展，亦无法保障外宾之人权。改约当然可以，但请改革先！

井上馨是明治初期的外交重臣，他是长州人，与伊藤博文是老乡，亦颇受岩仓具视赏识。明治十二年（1879），井上开始担任外务卿，十五年底（1882），太政官改组为内阁，伊藤任总理大臣，井上任外务大臣。

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