日期：2014-04-25 20:46:32

（正文接续）

板垣退助的再次下野是朝野合作破裂的标志，此后双方斗争得越来越激烈。

明治九年（1876）8月，大久保政府颁行“秩禄处分”，用“买断工龄”的办法一次性解决士族问题。具体措施是，政府给每位在籍武士发放一笔遣散费，以政府公债形式给付，分五到十四年还清，年利为百分之五到七。前些年我国改革国企时也采用过类似办法，当时政府遇到了很大阻力，读者因之可以想见明治政府所受之压力。

朝野的另一大冲突源自面子工程，政府曾几次三番地下发《发散发脱刀令》，但执行情况差强人意，有人遵行，有人故我。到了明治九年，大久保利通不想再模棱两可下去了，他决心彻底执行这项面子工程：明治十年马上就要来了，他要为下个十年打造一番新气象。政府的强压招致了士族的反抗，当年秋冬之际，福冈县爆发秋月之乱，熊本县爆发神风连之乱，山口县（长州藩）爆发萩之乱，鹿儿岛人也于次年春起兵反叛。

板垣退助是高知人，高知县与九州岛隔海相望，上述叛乱发生于九州岛，高知立志社的青年们也起了暴动念头，板垣花了好大力气才把小伙子们劝住，他再三强调：民党应以合法手段反对政府，民党是立宪党不是革命派！

西南战争深刻教育了士族阶层，他们不敢再举兵了。爱国社成了失意武士的收容所，武士们丢弃了武士刀做起了文人政客。在西乡起兵前，爱国社在大阪召开集会，各地民权分子云集商都，大会场面蔚为壮观。在爱国社的带动下，政党如雨后春笋般在全国各地涌现。后来，各地政党联合发起了“国会开设请愿运动”。明治十三年（1880），爱国社改名“国会期成同盟会”，板垣退助向政府当局喊话，声言“不开国会，绝不解散！”为获得更为广泛的民意支持，板垣开展了一场全国巡回演讲，他总共去了两府二十八县。板垣每到一地就搞一次联合签名活动，他把这些签名书整理成册，然后送达政府，既是举证也是示威。

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