日期：2014-03-14 09:57:16

11．四民平等

平息征韩论后，內治派获得主政权。大久保利通、木户孝允和伊藤博文归国后都升了官，大久保从大藏卿升任内务卿，木户从参议升任文部卿，伊藤从工部大辅升任工部卿。留守政府留下的高官也都为內治派，如大藏省的大隈重信和井上馨。

岩仓具视是內治派的领袖，是公卿中最有分量的人，此人长于谋略、工于心计、从于大势，和宫降嫁、王政复古和六年政变都是他的杰作。岩仓支持维新派，但他不是维新派，他是一个活在旧时代的人，他所做的一切都是为了揽权，进而保卫公卿贵族利益。不过，岩仓也不是个榆木疙瘩，欧美见闻惊醒了他，他知道不改革真不行了！于是，岩仓带着他的小伙伴们搞起了新政。

新政包括四民平等、学制、征兵令、地租改正、建白书以及三大国策。我们先讲四民平等。

四民平等不是政策，而是制定政策的原则。在江户时代，一个人的身份由出生确定，人分四等士农工商，士为统治者，农工商为被统治者。除农人外，士工商都生活在城市（日语称“町”），工商二民合称“町人”。士族享有特权，他们有权收税，也有权杀人。幕府授权武士可以在平民对其无礼时斩杀之，称“斩舍御免”。

四民的每阶层内还有层级，从将军到足轻都叫士，从地主到佃农都叫农，从巨商到小贩都叫商，高层级的人对低层级的人享有特权。

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