下面这道题是本章对思考能力最大的挑战。根据第1章末尾介绍的综合练习的说明，请对其进行分析和回答。同时，回顾第2章“道德判断的基础”和“应对困境”的内容。

⊙议题简述：危机的第四次修订

美国《宪法》的第四修正案将保障公民“确保他们个人、家庭、论文和财产的权利，反对不合理的研究和获取”。它要求在允许任何研究前，法院要基于“合理根据”提出具体的保障措施。1978年，国会通过、卡特总统签署了法律，也就是众所周知的FISA法案，是对“外国势力”和那些忙于间谍活动的中间人（包括一些美国公民）的身份进行核查与电子监控。FISA法案也允许当局在特定情况下，进行一年时间的不正当监控，即没有法律程序的监控。“9·11”事件后，国会通过的“爱国者行动”受到了两党的支持，布什总统签署了法律，FISA法案的规定短期内再次被使用。布什政府随后又扩大了不正当监控，奥巴马政府建议将不正当监控进一步扩大到国际关系中。FISA法案和“爱国者计划”的争议不仅会继续，而且会加强。

⊙对比阅读

监控确保安全

佩德罗·布兰科

总统的政治哲学往往与众不同，然而根本事务却大同小异，即保障美国人民的安全。FISA法案和“爱国者行动”就是绝好的例证。为了支持这些计划，福特总统、布什总统和奥巴马总统都将公共安全置于政治活动之上。

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