日期：2017-03-28 19:24:01

本年度，岭南节度使李复（接替杜佑，由容管观察使升任）上奏称：“近来，海外各国赶来贸易的商船，大多前去安南进行贸易，我打算派遣判官到安南那里征收交易税，请求陛下派遣中使一人一起前往。”德宗打算同意。陆贽上奏反对，称：“远来商贩追求的是利益最大化，管理宽松，他们就会前来；盘剥严苛，他们就会离去。广州原本是各国船舶集中停靠之地，今天忽然移往安南，这说明，如果不是官府盘剥过度，就是因为政府保护不力，令他们投告无门。当地官员不仅没有内省自己的过错，反而上奏令陛下分心。况且，安南和岭南都是我大唐的领土，中使和外使也都是陛下的臣子，岂能相信岭南而怀疑安南、重视中使而轻看外使呢？他们的请求希望陛下不予批准。”至于德宗最终是否采纳了陆贽的建议，史无明文。不过，很快，朝廷就将李复调回，改任华州刺史，而将窦参一党薛珏贬为岭南节度使了。

这一年还发生了一件影响深远的大事。左神策军大将军柏良器原本是魏州人，其父柏造在安史之乱中被安禄山所杀，柏良器遂立志复仇，学习剑术，后被人推荐给李光弼，因战功被晋升为左武卫中郎将，后来，又参加了镇压袁晁、方清起义，又曾率部击败过淮宁节度使李希烈，因功被封为平原王，被图画于凌烟阁之上。作为饱经战阵的大将，柏良器见禁卫军人员素质参差不齐，打算整顿禁卫军，提高禁卫军的战斗力，就招募了一些才勇之士，淘汰那些靠贿赂挂名军籍而实际上却在外面做生意的人，这一举措断了监军窦文场的财源，令其大为恼火，但又无能为力。正巧，柏良器妻子的一位家人因酒醉，就在宫中的值班室内住了一晚，窦文场抓住机会弹劾了柏良器一本。十二月，德宗下令将柏良器贬为右领军（一说为左领军卫大将军。此时，卫军的地位已经衰落）。从此以后，宦官集团才真正完全掌握了禁卫军。

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