按《三国志·先主传》的记载，刘备是先推荐刘琦当荆州州长以后，又南下征讨江南四郡的，然后四郡太守望风投降。可是《先主传》并未写四郡太守是向谁投降的。根据记载推测吧，像是投降给刘备了。但是根据当时情况推测吧，刘表当荆州州长的时候，刘备不过是为刘表效力协防荆州的，现在刘表没了他儿子还在，刘备不敢自己出任荆州州长，只好推出来刘琦当荆州州长，借用刘琦的名义收复江南四郡。

所以刘琦就算没有实际权力也是名义上的荆州州长，荆州南四郡应该是向州长刘琦投降的。

现在再说回来，不管江南四郡是投降给刘备了还是刘琦了，最起码不是投降给孙权了。这时候四郡的实际控制权力在刘备刘琦这一伙人手里。而且打下桂阳郡以后赵云被任命为代理桂阳太守，诸葛亮被任命为军师中郎将，负责调控零陵、桂阳、长沙三郡的税收充当军费，这也说明了平定南四郡刘备参与了，而且他手下的人还被委以要职。

可是不久，荆州州长刘琦病死了。

这时候，刘备方实际控制着荆州南半部的领土，因此刘备的部下就一起举荐由刘备接替刘琦的州长之位，并且还把原先的“荆州刺史”提升了半格，称为荆州全权州长“荆州牧”，不过大本营仍旧不变，还在原来的公『安』县。（注：《资治通鉴》记载是孙权推荐刘备为荆州牧的，与《三国志·先主传》不同，应是《资治通鉴》编写失误。）

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