做为主管教育工作的副市长，马嘉当然没有推脱的理由。但是，他抓住了隋望山咬准“这个问题根本就不可能解决”的心里，便偷换了一下概念。即把解决根本性问题变成了只解决表面的问题——为那些民办教师补发历史的欠账——体制问题变成了单纯的经济问题。

然而，即便是钱的问题，江城市也没有这笔专项资金。所以，隋望山接受了马嘉的“包人到人”的建议。反正，在隋望山看来，他弄不来钱，马嘉同样弄不来钱。

当马嘉把“包人到人”的做法跟高平说起时，高平还很高兴，说责任到人既让那些民办教师们看到了政府的务实精神，也看到了解决实际问题的希望。

待“包人到人”的做法，以红头文件的形式下发到各个学校后，高平猛然意识到，隋望山和马嘉的赌气式工作方法，简直就是儿戏——政府怎么可以只给部分人补发欠账呢！便向马嘉说了这种担忧。

马嘉说：“高书记，您当初就已经把这种担忧跟我讲了。您说，我还会一意孤行，按‘包人到人’的精神去执行吗？”

高平说：“不执行怎么办？你把你整到钱的风声已经放出去了。这下可倒好，在你名下的人高兴了，在隋望山名下的人着急了！”

马嘉一双大眼睛盯着高平，笑嘻嘻地说：“您知道是我把风声放出去了。”

“不是你，还能有谁？”高平说着吐了一口烟。

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