“办学体制多元化.这一问題属于曲折前进型的问題.民办学校、改制学校、独立学院这几个关键词反映了办学体制改革的主要特点.总体來看.办学体制改革从最初突破禁忌.允许民办学校的创办.到明确提出改变政府包揽办学的格局．逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制.办学体制多元化的主导思想是明确的.但具体实施层面上.却存在着摇摆现象.民办教育无法获得与公办教育同等待遇的问題仍然是束缚办学体制改革的根本问題.政府办教育的职责.政府办教育的职责在体制改革之初一度被弱化.其原因一方面是对教育的公益性与市场经济认识不足.另一方面是因为在相当一段时间内政府的财力无法支撑教育的快速发展.到上个世纪90年代中后期.财政投入占全部教育经费的比例还不到60%.进入新世纪．这种情况得到了较大的改善.财政投入支持教育发展的力度不断加大.尤其在农村教育中．财政投入已经占农村教育经费的80%多.不过．在政府到底应该如何管理教育方面进展不大.1993年提出的“政府要转变职能.由对学校的直接行政管理.转变为运用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政手段.进行宏观管理”.这方面的改革进展不大……”陈妍希接着说道.

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