初现铁腕之风

走近叶利钦，是普京人生走向辉煌的重要开端。只是，他并非一步登天，在辉煌之前仍需诸多磨砺。

普京在总统办公室工作期间，一直勤勤恳恳，尽职尽责，可仅凭这些就能成为“非常重要的人”吗？显然不能。领导看重的是能为自己排忧解难的员工，虽然领导也喜欢任劳任怨，只顾低头看路的员工，不过若能时不时地抬头看天，便证明其头脑的聪颖，也只有这样的人，才更容易成为领导的心腹，晋升之路也会越发宽广。无疑，普京就是这样一个可成为领导心腹的人——他帮叶利钦解决了一个大麻烦。

那是1998年的“钢轨革命”。

当时，俄罗斯每个地方的官员都是由当地选民投票直接选举出来，作为俄罗斯最高权力机构的中央政府失去了官员的任免权。其实，这样做在某一程度上可体现出民主的特性，然而也有其弊端所在。

虽然由选民直接选举产生官员，可令官场更加规范、透明，但由于中央政府失去了任免官员的权力，不少地方官员开始不受管束，这让中央政府十分头疼。

当时，俄罗斯的经济仍是持续赤字，中央财政非常紧张。政府需要投入大量资金来重振经济，所以对地方上的财政拨款很难全部都做到按时供给。由于政府没有了任免权，再加上地方政府很难从中央政府中获得利益，越来越多的地方官员更是不把中央政府放在眼里。几方面因素的组合发酵，导致各地方的分离势力也都开始活跃起来。

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