成昆铁路的困难，在中国铁路建筑史上确实是无先例的。这条路修通了，其他路就好修了。西南铁路能修好，全国铁路都能修。在这里修路的特点，就是要同山水作斗争，同自然作斗争。

除了自然条件的困难之外，还有修路队伍本身的问题。队伍来自全国，思想、作风、技术等都不一样，比较复杂，有些干部、技术人员、战士、工人对修这三条路的思想准备不够，情绪不稳定。

面对这种情况，西南铁路建设工地指挥部一成立，首先狠抓思想工作，其次抓设计，再次抓部署。

我们结合西南铁路的情况，提出了修建西南铁路的方针，就是：一个思想，毛泽东的伟大战略思想；三大任务，建路(高速度、高标准、高质量、低造价地修成三条铁路)，建章(建立一套我们自己修建铁路的规章制度)，建军(建设一支思想、作风、技术过硬的队伍)；一个作风(即三八作风)；八个字要求(即从难、从严、落实、过硬)。用这样的方针来统一认识，统一思想。

铁路设计是修路的依据，其质量如何直接关系到工程的好坏和施工的快慢。长期以来，铁路建设在勘测设计中存在着主观主义、教条主义的东西，往往机械地搬用外国的规章制度，忽视结合中国铁路建设的实际，不注意总结自身的实践经验。西南铁路建设迅速上马以后，对设计文件要求十分急迫。如果不能尽快改变设计工作中的陈规陋习，要适应当时那种施工“兵临城下”的形势需要，把铁路建设全面铺开，是根本不可能的。

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