概括性的讲，历史上的元、明、清三朝对于西南、西北少数民族聚集区都很难进行“不亏本统治”，因此只得对其原有统治文化进行保留。

因为西南、西北等地民族结构复杂，道路艰险，社会经济效益低下，文化风俗迥异，使得中枢政府很难进行直接有效的管理，即便强行直辖管理，往往也会陷入越管越亏的窘况，于是只好进行妥协，对这些地方的少数民族给予一定的自治权。其推选出来的地方主官，由中枢授予官职，对辖区有世袭的统治权。

“越管越亏”在大明朝甚至还有直接案例，而且离广西还贼近，就是安南。安南在原历史上为什么最终会丢？其根本原因，说到底就是这个“越管越亏”。

朝廷在安南根本没几个钱可收，每年还得搭进去几十万两。这要是一年两年也就算了，连续许多年一直如此，完全搞成了无底洞，那谁赔得起？换了谁来都得止损离场不是？

不过，现在高务实显然有了解决办法，那就是先解决当地统治会亏本的问题。这个解题思路在广西、在安南都已经得到了验证，事实证明确实可行，所以他现在才敢说：播州问题归根结底也是财务问题。只要解决了“统治等于亏本”的麻烦，播州之乱轻松可平。

高务实一番讲解让朱翊钧如获至宝，他学了二十多年的所谓“圣学”，翻来覆去就是什么仁义之道、君子之道、王政之道一类，从来没有哪个“道”为他清楚的说明“统治”到底是个啥玩意。

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