“不敢保证！但我会尽量做到。”

孙扬眼中带笑，管宁的神色间却有了些许失望。

“不过！”孙扬顿了顿，又笑道：“我能让我治下的百姓吃饱，穿暖，不至于饿死、冻死。”

“是吗？”管宁苦笑着摇了摇头，然而，他的兴致依然不是很高：“有什么证明吗？”

“我会设立言官，会抵达最底层，言官具有向上传达民意，向下传达旨意，抨击当朝官员的权利。

若是言官中达到三分之一以上认为当官者不能胜任其职位，那么他就将失去被大秦再次录用的资格以及他必须马上对自己所做的一切进行解释，一旦发现有问题，监察厅和廉政署会介入调查，调查结果一出，廷尉会对其永久追责，也就是追究到个人以及亲属。”孙扬又道。

“言官属于朝廷吗？”管宁有了些兴趣，孙扬已经成功地引起了他的关注。

“言官不属于官，也不属于任何个人和组织，任何人都可以是言官，但言官的人数会有所限制，同时言官必须来自各个阶层，士农工商军五大阶层都会有，这样才能广泛的征集到意见，不可能形成一言堂，一个一言堂的言官组织，只会成为国家的累赘。”

孙扬细心地给他解释着自己的设定。

“那既然有人数限制，那怎样成为言官，言官若是成为权贵的打手，秦公的指派只怕难以进行，言官的设定将毫无意义。”

管宁摇了摇头，这就是御史，在大汉并不是没有，不过大汉的御史只在官员中产生，没有任何的实际意义。

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