陶商接替徐州刺史后，在交通枢纽下邳、淮安分别新设官衙，以服务于安东大局。

刘备北上，徐州刺史陶商便数日在淮安、数日在下邳，分理政务。两城之间奔走，从下邳南下淮安，以都督粮草江东粮草北上。

同时，张飞帅广陵之兵西进盱眙，盱眙北靠淮河、西南接江淮丘陵，乃淮河重镇，以防御袁术。

经过十余日，刘备帅兵，沿着泗水北上，自淮安、经下邳、过彭城、沛县，入湖陆、亢父驻兵，以支持兖州刺史臧洪，防止吕布抄其后路。

这一日，陶商前往淮安，督促江东粮草北上。

前脚刚走，下邳太守徐缪即封锁下邳城，接应袁术麾下大将纪灵大军过泗水、入下邳。

整个徐州震恐，下邳百姓四处逃散。

下邳郡北连东海国、西临彭城国、南接广陵郡。下邳城西北为彭城、东北为郯城，东南为淮安，南为睢宁、盱眙，乃是徐州一等一的战略要地。

下邳被纪灵占据，不仅意味着徐州被截成两段，整个安东也被截成两段！使得安东军首尾不得相顾、南北不能呼应、驿道不得想通！沛国、彭城国则有陷入包围之危险。

“哈哈，哇哈哈，嘿嘿嘿嘿”

纪灵站在下邳城头大笑不已：“徐府君，不愧文武双全、饱学之士，下手稳狠准，一击必中，中徐州之要害，安东之软肋！”

徐缪须发斑白，满脸皱纹的脸庞更显得坚毅：“哼，雕虫小技！”

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