刘备：“陛下可知官场上有一说法，未任过副职、属官，就难做好主官。”

刘协年幼，哪里听得进去说教，只是出于尊重道：“为何？”

刘备看出皇帝的敷衍态度：“从雒阳到长安，又到雒阳，辅佐陛下之人，从董卓、李郭，杨奉、董承，到王允、曹操…如走马灯般变换

陛下可曾真正掌握帝国之权柄？”

刘协脸红色渐退，代之以苍白：“不曾。”

刘备：“既之前一直不曾，陛下为何怪臣没有还权？”

伏德：“放肆！”

刘协紧紧握住衣袖的手，颤抖着：“父皇早逝，朕年幼德薄。”

刘备根本不理睬伏德，见刘协露出愤怒、疑惑之色，不欲再刺激：“那只是一方面，陛下不想知道根本原因么？”

刘协拱手一拜：“愿皇叔云其详！”

总算拿出晚辈的态度

“陛下与三公九卿如人之头脑、腹心，而辅官、属吏如眼耳鼻口，郡县、军队如四肢爪牙…

故帝国施行之大政，最终落实赖于乡亭里聚之小吏，战场决胜，依靠军侯队率什伍之士

小吏往往学识简陋，不明孔孟之大道，军士常以身赴险，难做长远之打算。”刘备忽然一顿：“陛下可知这些人服从董卓、李傕、曹操，而不服从陛下之缘故？”

刘协：“天下，刘家之天下，朕做天子，这些小吏、士卒，难道不该服王命？”

刘备：“多数吏、士出生贫穷，处境窘迫，故多求钱财美女之厚利……

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