曹操、夏侯惇、程昱等罪大莫及，将由安东军将士、百姓公审，百死莫赎！

然，淤泥之中亦能生不染之青莲，安东各族家大业大，亦有不肖之徒，不能因为曹操、夏侯惇之罪行想当然把曹、夏侯两家族及其别支男丁都杀掉。

需仔细甄别，鉴别良莠，区分政治%立场：对长期支持安东军者，务必给予奖励，在地方重建中要保障政治经济地位；对主动亲近安东军者，一般要保证其财产；对不合作者，需弄清原因，分类施策；对反动者，当明其罪行，予以法办。

同时选拔、征辟地方子弟充实郡县…”

不久，刘备即召集将士官吏世家豪族，与其约法三章，并公布在城门口，大义为：

其一，个人之罪，祸不及家族。

其二，不赦之罪必由按察使收集甄别证人证言，明正典刑，要经得起律法、百姓和历史检验。

其三，打击一小撮，团结大多数，非罪大恶极之族，许捐财货、土地等减刑。

这三条作为当前和今后收复各地，安抚投靠家族和处理反对家族之原则…

“君侯仁德！”

“安东将军有人君之度！”

“仁政啊！”

围观的士绅、百姓成群结队，不论亲安东军抑或是亲曹操军者，无论有功还是有罪者，尽皆大喜。

昌霸见百姓喜悦，由衷佩服：“主公英明！”

臧霸：“如此，天下人必望风而影从。”

唯独曹休纳闷：“君侯敢说这些？不怕旁人学走照搬？”

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