现在大家所说的“国家，”单单把人民分为两类：一是公民，一是外侨。

因为出生地的关系，中是入籍的缘故，因而享受公权叫做公民；在他国的统治下享受和分民相同的权利的叫做外侨。

现在要取得这种权利，第一个条件，必须生在国家的疆域内，种种和国籍的问题倒是没有怎样的关系的。

比方像黑人，从前居于德国的保护地，现在居住德国，他们的子女就可以算是德国的公民。

要取得一个国家的公民资格的全部手续，竞像去加入汽车俱乐部为会员一样。

我知道这句话大家一定不乐闻的。

可是事实上，德国现行的公民律的荒廖和草率却令人不能不来这么的想。

现在已经有一个国家企图发育改良他们的公民律了。

我所说的，原不是指我德意志模范共和国，是指竭力以理性为师表（至少一部分如此）的美洲合众国。

合众国的政府，他们禁止不健康的人入境，而且严禁某一人种入籍，这实在是超向地民族国家观念的第一步。

民族国家，分别他们的民为三类就是公民、国民、外侨、就原则方面来说，一个人的出生，只能获得国籍；不能因此而去做国家的官吏，中是参加选举凡是一个国民，必须有种族的国籍的两种证明。

国民可以随时脱离国籍，而在和他们同民族的国家内成为公民外侨的所以异于国家，就是因为他居地外国而仍保存他的国籍的缘故。

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