战役造始

平津战役，是中国共产党领导的中国人民解放军同国民党军队进行的战略决战中实施的一个战略性的战役，是解放战争具有决定意义的三大战役之一。它与辽沈战役、淮海战役组成的三大战役，是决定国共两党和国家命运的战略大决战。

中共中央主席、中央军委主席毛泽东以其高超的战争指导艺术和雄才大略，适时地于1948年11月16日发出了关于举行平津战役的作战计划和平张线作战部署的电令。规定东北野战军和华北野战军共同进行平津战役。

这时，辽沈战役刚结束14天，淮海战役刚开始10天。按照一般的战争指导规律，东北野战军在夺取辽沈战役胜利后，需要休整、补充、整顿几个月才能入关作战。蒋介石、傅作义都判断：东北野战军需有3个月到半年的休整时间，要到1949年春天才能入关作战。

东北野战军80万胜利之师待机入关，孤悬于平津地区的傅作义集团是守是撤，蒋介石、傅作义各有打算。

蒋介石的企图是：将傅作义集团撤至华东，加强长江防线，巩固江南，或加强徐(州)蚌(埠)会战力量。

傅作义则恐其嫡系部队被蒋介石吞并，不敢南撤，准备暂守平津，不得已时西退绥远(旧省名，今内蒙古中部地区)老窝；同时，还想与共产党谈和，成立华北联合政府，以保存实力。

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