（1948年11月——1950年4月）

1948年

1948年11月6日至49年1月10日人民解放军中原、华东两野战军，联合发动了淮海战役，全歼敌军555，000余人，此后，长江以北的残敌纷纷溃逃，人民解放军的百万雄师进至长江北岸。

11月10日国民党首都卫戍总部宣布全市临时戒严，每夜11时至翌日6时禁止通行。

11月15日中共中央向各中央局、分局和野战军前委发出《关于军事管制问题》的指示，明确规定对城市实行军事管制的九项任务。

11月中共南京地下市委建立警察工作委员会，先后从外系统抽调了37名中共党员加强警委工作。

小学教师罢课、市电信局职工怠工，要求“发给活命资金”，增加米贴，迫使国民党当局给教师每人发放100元贷金，并答应部分改善电信局职工待遇。

12月初至49年1月31日人民解放军东北、华北两野战军联合发起了平津战役，歼敌521，000余人，解放了北平、天津等城市。

12月8日国民党首都卫戍总司令部召集党、政、军各机关要员，讨论加强治安秩序等问题。

南京下关火车站300名铁路工人不愿搬迁，要求发放2，000元遣散费举行罢工，南北火车中断3小时，国民党当局答应每人发1，000元遣散费，罢工方告结束。

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