现在，我们来盘点一下初平二年（191年）年初全国的形势。

一、幽州刺史部：辖涿郡、上谷郡、广阳郡、代郡、渔阳郡、右北平郡、辽东郡、辽西郡、玄菟郡、乐浪郡等十郡，治所为蓟县（今北京附近）。州牧刘虞，兼任大司马。在他的地盘上，还有两个难对付的人物：公孙瓒和公孙度。公孙瓒的正式职务是北部边防军司令（降虏校尉），公孙度的正式职务是辽东郡太守。

二、冀州刺史部：辖魏郡、钜鹿郡、常山国、中山国、安平国、河间国、清河国、渤海郡等十郡国，治所邺县（今河北临漳）。州牧韩馥，在他的地盘上有一个更难对付的人物：袁绍。袁绍的正式职务是渤海郡太守，但他以全国武装部队总司令（车骑将军）自称，毫不客气地当上了韩馥的领导。

三、青州刺史部：辖济南国、平原国、乐安国、北海国、东莱郡等五郡国，治所临淄（今山东临淄）。刺史焦和，兵多粮足，但不善带兵，总被弱小势力欺负。大约在去年底，袁绍又表奏了一个青州刺史，即酸枣会盟时大出风头的臧洪。公孙瓒后来也不甘落后，任命田楷为青州刺史。一年前，本州所辖的北海国来了一个名人当国相，此人就是孔融。这里地处偏远，斗争形势却很复杂。

四、兖州刺史部：辖陈留郡、东郡、东平国、任城国、泰山郡、济北国、山阳郡、济阴郡等八郡国，治所昌邑（今山东金乡附近）。刺史刘岱，酸枣会盟的主要参与者。辖区有济北国相鲍信、东郡太守王肱、陈留郡太守张邈、山阳郡太守袁遗等实力派人物。

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