灵帝驾崩，大将军何进诛杀蹇硕和董宠，董太后不明不白地死了，大将军的外甥如愿登上了皇位，看似风光无限的何氏一族，此刻却面临着巨大的危机，这一切都源于民意。

尽管灵帝是个不称职的皇帝，但他的地位在一般人心中还是至高无上、不可替代的。作为灵帝的生母，董太后无论有多少过错，也不应该在儿子尸骨未寒时被迫害至死。司马光叙述到这里时评论说：从此何家失掉了民心。

民意的变化，使袁家成为稳定局面的众望所归。袁绍的叔父袁隗此时担任太傅一职，即所谓的“上公”，是个非常设职位，比三公还要高。这本是个荣誉性职务，但由于袁隗与何进一样“录尚书事”，即总揽一切政务，主持朝廷日常工作，所以实际是辅政大臣的角色。

袁绍的官职并不很高，他是西园军八个师长（校尉）中的一个，最近又被任命为司隶校尉（相当于清代的直隶总督），在这一时期所有的重大决策背后，都有他的身影。无论是袁隗还是何进，都离不开他，袁绍在大政方针上具有绝对的影响力。

袁家在政治上几世的积累与袁绍个人号召力的完美结合，又恰恰在这个最佳时间点上爆发，于是成就了今天的局面。几乎所有的人都认为，目前局势要稳住，就要看袁绍的了。就连何进也下意识地有这样的看法。所以，当袁绍提出引外兵入洛阳的建议时，他居然同意了。

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