在河北省承德市避暑山庄的东面和北面的山坡台地上，排列着大小11座喇嘛寺庙，其中八座由朝廷派驻喇嘛，喇嘛银饷也由专司少数民族事务的理藩院发放，因其位置在京城之外以及避暑山庄之外，所以人们习惯上称之为“外八庙”。当时，清朝中央政府为了团结国内少数民族，特别是信奉喇嘛教的蒙、藏等族的上层首领，实行了一系列的怀柔政策。1713年至1780年外八庙的修建，就是这种政策的具体体现之一。

具体说来，这八座庙分别是溥仁寺、普乐寺、安远庙、普宁寺、须弥福寿之庙、普陀宗乘之庙、殊象寺、溥善寺。这些庙依山就势而建，形式各异，布局自然，气魄雄伟。除溥善寺以外，其他各庙都面向避暑山庄，象征各族心向中央，国家统一。这些建筑融汇了西起西藏、北到蒙古、东南至浙江等地藏、蒙、汉各族建筑的风格，体现了当时各民族文化上的交流。经过200多年的天灾人祸，溥善寺已经不存，其他七座中个别建筑也被损毁。现存的七座寺庙中，以普宁寺、普乐寺、普陀宗乘之庙和须弥福寿之庙规模较大而又较为著名。

普宁寺别名大佛寺，位于避暑山庄东北约2.5公里，建于清乾隆二十年(公元1755年)。这一年五月，乾隆帝出兵伊犁，平定了准噶尔部达瓦齐汗的叛乱，十月，乾隆帝在避暑山庄大宴各族王公，分封爵位。为团结众心，又仿康熙战胜漠北喀尔喀蒙古后建寺的做法，取普天安宁之意，建普宁寺，以期达到“自雪山葱岭，以逮西海之广大臣民安居乐业、永永普宁”的目的。

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