经过这场激烈的辩论，秦孝公的疑虑被打消了，信心十足地支持商鞅的主张。公元前359年，孝公正式拜商鞅为左庶长，在他的主持下，变法雷厉风行地展开了。

商鞅变法是分两次进行的。

第一次变法开始于秦孝公三年(公元前359年)，主要内容有以下几点：

编制户籍，实行连坐之法。为了适应社会变革的需要，商鞅首先整顿了献公时实行的“为户籍相佐”的户口法，改行“什伍制”。即五家为“伍”，两伍为“什”，每伍中的各户彼此监视，互相纠察。“不告奸者腰斩，告奸者与斩敌首同赏；匿奸者与降敌同罚”(《史记·商君列传》)。商鞅采取这一措施，是为进一步稳定社会秩序，为实现变法创造一个良好的社会环境。

废止聚族而居的旧俗，推行小家庭制。凡民户有两个以上男子到了自立的年龄定要分居，女子到一定年龄也必须出嫁，否则加倍征收赋税。富家子弟到壮年，则分出成家立业。贫家子弟到成年，则被招作赘婿。扶植一家一户的个体小生产，调动他们的生产积极性，目的是发展农业生产，增加社会财富。

颁布重农抑商的政策，奖励耕田纺织。商鞅认为农业为“本业”，手工业和商业为“末业”。国家要富强，必须抓农业生产。而一些农民弃农经商，或从事手工业生产，“事商贾，为技艺，皆以避农战”(《商君书·农战篇》)，都是为了躲避农业生产和服兵役。商鞅规定：凡努力从事农业生产，多缴纳粮食布帛的，免除本身的徭役；凡弃农经商及因懒惰以致贫穷的，全家一并没为官府奴婢。用加重关市商税的办法，迫使商人弃商归农。用奖惩的手段来加速农业生产的发展。

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